炉亭坳中学是湖南省怀化市一所农村初中，其双证制为广大农村初中教育改革揭示了一种可资借鉴的思路，那就是：在落实“普九”的同时，大力展开劳动技术教育；使学生既有全面素质，又有一技之长；主要为当地经济建设服务，同时兼顾升学。近10年来，这个学校毕业回乡的528名学生中，有361人成了科技示范户和专业户，他们不仅自己在山沟里扎根、开花、结果，率先脱贫致富，而且“一人带富一个村”，把“学校真正办在山里人的心坎上”。

    所谓“双证制”，是指该校每个学生除了拿到普通初中毕业证书--“红色证书”以外，还必须拿到劳动技术教育结业证书--“绿色证书”才能毕业。

    该校坚持把德育摆在重要位置，成立了德育工作领导小组，制订了德育工作计划和教书育人、管理育人、环境育人的具体措施，并树立了全体教职工人人都是德育工作者的思想。他们通过召开主题班会、师生讨论会、家长会，再通过邀请本乡科技致富的毕业生代表回校做报告等形式，逐步引导学生由一心“跳农门”转到安心农村、热爱农村、立志建设家乡上来。

    为了提高学生的合格率和优秀率，学校狠抓了教师队伍建设，教师学历合格率已达到91.8％。1995年、1996年学生毕业会考合格率分别为92．6％和93.6％，优秀率分别为59.6％和64．6％。

    学校背靠大山，山上有320亩劳技课基地。学校从安江农校园艺班调了1名毕业生担任劳技课专职教师，从怀化市农业局、安江农校和炉亭坳农技站聘请了3位兼职教师，同时还聘请了4名会管理、懂果树栽培和水产养殖技术的农场职工。学校结合当地农业生产实际，组织编写了十几种乡土教材，采集、购置了近百种农、林病虫标本，保证了劳技课教学的需要。在进行劳技课教学时，他们做到“三个适量”。一是时间适量：根据农时，采取集中和分散的办法合理安排劳技课时间（平均每周2课时）。在劳技教育的总课时中，初一、初二年级把60％时间用于课堂教学，把40％的时间用于实践；初三年级则把40％时间用于课堂教学，把60％的时间用于实践。二是内容适量：根据当地生产实际和学生身心发展情况，合理安排劳技课教育内容和项目。三是劳动强度适量：不把学生单纯当劳动力使用，学生只参加力所能及的体力劳动。劳技课的课时，初中三年共240节，相当于40天。根据这40天的学习情况，经考试考核发一个“绿色证书”，不及格者参加补考。即使是回乡的毕业生也可以“回炉升温”，学校每年都举办实用技术培训班，专让回乡毕业生“回炉”。近10年来，学校共开办60多期培训班，帮助回乡毕业生解决农业生产中的技术难题。许多回乡毕业生因此而走上了脱贫致富之路，他们高兴地称赞炉亭坳中学是“致富摇篮”。

    该校经过10多年的探索，走出了一条农村初中办学改革之路及教育富民之路。他们的改革是从转变教育观念入手的。1978～1985年期间，该校毕业生没有一个跳出“农门”，而回乡务农的毕业生一厌恶农村、二不愿吃苦、三不懂农业知识、四没有一技之长。对这种状况，群众颇有怨气。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》犹如一盏明灯指明了改革方向。学校领导和老师几经调研和讨论，确立了“不求人人升学，但愿个个成才；培养一名学生，致富一个村组”的办学思想。

    他们转变了办学思想后，从实际出发办学，把学校办出活力。开发山地是当地农民脱贫致富的根本出路，山地开发急需技术人才，而当地全乡农业技术人员仅6人，全乡劳动力中具有初中以上文化程度的只占18．5％。于是，1986年开始，学校对320亩荒地进行大规模的开发。1989年以来学校产业纯收入80万元。从1990年起，教职工每年工资增加一级。与此同时，通过减免学杂费，大大提高了入学率，从1990年起，本乡100％的小学毕业生升入初中。

    该校不断优化教学内容和方法，在开好文化基础课的基础上开好劳技课。在劳技课外其他学科的学习中，适当地渗透农业生产实用知识。这样做不仅没有影响文化课的学习，反而调动了学生学习的积极性和主动性，促进了教学质量的大面积提高。本校学生通过3年学习，能初步掌握果树、药材栽培技术，毕业回乡后能搞山地开发，同时为升入高一级学校打好各方面的基础。这样，学生进得来了，留得住了，学得好了。

    炉亭坳中学实行“双证制”，要求学生在学好普通学科的同时学习当地经济建设所需的劳动技术，要求学生既有全面素质，又有一技之长。从这点上看，双证制不同于分流制，它充分利用和开发了40天的劳技课时间。以开发劳技课为特征的双证制和以学程（科类）分流为特征的分流制，哪一种更适合于义务教育阶段的教育，或者，哪一种更符合于义务教育法？对这个问题，教育工作者必须做出明确的回答。