我主要就这三个文件形成的过程、基本理念和文件要点、完善与实施的要求作简要的说明和介绍。

    一、背景与过程

    正确认识我市普通高中近年来、特别是两年来变化发展的新情况，是搞好教学管理、提高质量的前提和基础。这些变化主要有：一、一批新校崛起、老校改造、民校建立、乡镇高中焕发生机，普通高中规模迅速扩张(2005年高考参考人数比2002年净增1.99万人)，为教育进一步发展奠定了物质基础；二、“教育富民”、职教兴运、义教扶贫、高教蓝图的绘就，市委、市政府对教育工作的空前重视和人民群众对教育的热情支持与关注，为教育进一步发展奠定了政策和群众基础；三、领导蹲点包片、督导成为制度、组建兼职教研员队伍、加大校长和骨干教师培训力度、深化课程和课堂改革、示范高中的建设、人事制度改革等一系列管理改革举措，为教育进一步发展创造了新鲜的经验；四、理直气壮抓高考，以素质教育的理念提升高考升学率，达线人数持续攀升，今年省级文、理状元皆出我市，一批老先进县、校和后起县、校艰苦探索，不懈奋斗，为教育进一步发展做出了贡献并积累了丰富的经验。变化发展与矛盾问题同在。我们必须正视并积极解决发展中的一些重大难题：队伍建设、体制创新、人事等制度改革还

    (二)倡导管理合力。教育教学质量是教育工作者的生命线。一切工作以教学为中心，服从服务于提高教育教学质量应成为教育教学管理的基本理念。要努力形成人人为提高教学质量献计献策、出力流汗的教育管理文化氛围。

    (三)倡导诚信教育。家长和学生选择我们的学校，交费就学，甚至我们免费或奖励争来高分生上学、择校生交高费上学等，不论哪一种情况，都实质上意味着我们与家长有一份潜在的学生(孩子)成才协议(合同)。如果不兑现合同，久而久之，每一个学生就是三份以上的“活广告”，我们的学校将面临“信誉危机”和“经费来源危机”。因而，我们必须确立“为每一个学生的终生发展奠基”的质量观。在“全民教育”和“终身教育”的国际教育背景下，随着高校扩招趋向平稳、逐步普及高中阶段教育、普教与职教趋向融合，特别是市委市政府提出教育富民、职教兴运、把人口压力变成人力资源，为每一户培养一名大中专学生，这都要求我们必须在普通高中教育教学中转变质量观，正视学生的个性差异和发展潜能，为每一个学生的发展负责。过去我们提出“希望生”概念，其适用范围仅限于有望达线的高考学生。现在，我们应依据多元智力理论，发现每一个学生的潜能，看到每一个学生的成才希望。教育应成为“一把火"，点燃学生心中成人、成才、成长的希望之火。当前要突出解决好两个问题：一是加强过程管理，严格试行高中教育质量检测制度。建立科学的质量检测体系，确保形成性的合格教学质量。切